20世纪90年代，乡村学校师资力量的构成极为复杂，分为公办、民办、代课等。其中公办教师分中师毕业、顶替、补员等，代课教师有临时和长期的分别。
还是先解剖一只麻雀吧：1995年，我所在的村小有1-6年级加上学前班共7个班，学生245名。一共有3个中师毕业生、1个顶班进修生、1个民办，剩下8个都是代课老师（学前班由1个老师包班）。4个公办和1个民办教师每个月由市财政下发工资，代课教师由村委或者学校解决工资。
1985年，江西省对在职民办教师进行核编，对之前经过考核的民师，无论是不是合格，只要还坚持在教学第一线的，全部确认为在编民师。
本来这所小学之前有10个民师，但是有的实在受不了低收入的待遇，自己辞职；有的外嫁之后不愿意婆家、娘家两边跑而放弃；有的根据工作需要调离。
有两个幸运儿根据政策转为公办教师。其中一个是五十年代专科肄业生，根据政策转的；另一个由于自己努力，参加考试而转编。
所以，仅剩下我三叔这一个编制内民师。独木难成林，何况是一所完全村级小学呢。虽然偶尔会调进一两个公办教师，但是，改变不了学校极度缺乏老师的状况。
怎么办呢？村委年年向乡里面打报告要人。从1985年开始，陆续有中师毕业生开始分配。但是，农村中学也没有老师，所以，他们大多数都会被分到中学去教书。
1986年，为缓解小学师资力量严重缺乏的压力，县政府还聘用了100名“招聘教师”。但是，全县教师缺口那么大，真的是杯水车薪。
总不能看着村民子弟失学吧。于是，很多村委就开始自行聘任代课教师。工资很低，且没有编制，随时会被辞退。
90年代初期，乡镇企业发展势头很猛，每年会进行招工考试。农村很大一部分优秀高中毕业生高考落榜后，其首选就是进入乡镇企业。
因为，在企业上班，虽说是三班倒，比较辛苦，但是工资比较高，每个月有八九十块钱。而代课教师每个月只有四五十块钱，而且只发10个月。
每人一年四五百块钱，8个人每年也需要大几千。钱从哪里来呢？1986年《义务教育法》颁布之后，明确规定不能收取学费，只能收取每一个学生每学期五元的杂费。
这所学校有两百多名学生，一年也就只能收到两千多块钱杂费。学校运转多多少少需要一些费用，不可能全部用于发代课教师工资，没办法，只能是往农民身上摊派。
县里本来每年就要收取教育附加费，所以，搭车收费就在情理之中了。需要搭车的可不仅仅是教育附加费，还有民兵训练、村干部工资、农田水利等，所以，农民负担急剧加重。
那时候，省、地区、县等各级政府年年都会对农民负担进行清理。虽然越清理负担越重，每个部门都有收费理由。怎么办呢？那就砍掉教育搭车收费吧。至于代课教师工资，村委自己想办法。
那些村办企业搞得不错的村委，还能到企业化缘。我们村里虽然也跟风铸造了两口盐锅，可是1996年，国家彻底取缔平锅制盐，村委基本上没有任何收入。
一边是各级政府要求不能加重农民负担，一边又不能让孩子没有书读，这让村干部很为难。办法总比困难多，很多村委按照“谁受益，谁负担”的思路，开始向学生直接收取“村管费”，用来解决代课教师工资。
于是，最奇葩的一幕出现了：每到开学季，村委在学校操场上摆上一张桌子，收取每个学生40元“村管费”之后，家长再到教学楼上，在老师那儿缴纳每学期费用。
那时候，学生负担已经很重了。除了每个学生五元的杂费，还有书费、资料费、教具费、宣传费、修理费等名目繁多的收费，拢共每学期要交200元左右。
再加上这一笔钱，如果家里有两三个书包，我们自己默算一下，负担该有多么沉重？所以，那个时期，由于学校收费太重，导致很多学生中途辍学。
随着中师毕业生越来越多，代课教师不断地离开校园。但是，很多学校比较偏远，公办老师不愿意去，所以，直到2007年，个别校园依然有代课教师的身影。
2010年，由于计划生育国策的成功实施，以及很多孩子或跟随家长外出打工求学，或在城区购买了学区房，农村小学生源锐减，开始实行“网点布局、撤并学校”政策，代课教师才真正淡出了我们的视野。
在乡村学校生态圈里，如果说公办教师是金饭碗，民办教师是铁饭碗，那么代课教师手中捧的就是一个还没烧制的、随时可能打碎的泥饭碗。
虽然他们知道没有一点进入体制内的希望，但是却承担了学校最沉重的工作量。校长不敢责备公民办老师，却敢对他们予取予求。
感谢所有代课教师，尽管你们没有保障，但依然没影响你们严谨地工作，默默地坚守，使乡村教育度过了最艰难的时光。你们是乡村教育最不该忘记的人！
别心理不平衡啦 这可称不上“最不该” 相比之下 几乎能忽略不计 还不如“放学儿童抗筐拾牛粪”更有现实和历史意义
‘代课人员’都是‘中·高考’的落榜生!在村里分得一份土地资产!再打一份临时工挣钱养家! 想偷机一把↣没偷成! ‘亏’也是赖自己没考出去!
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